Національна академія внутрішніх справ (НАВС) уклала договір з ФОП Дячук Ярослава Сергіївна на постачання продуктів харчування вартістю 1 187 844 грн (без ПДВ). Закупівля відбулася без проведення електронних торгів через систему ProZorro. Як зазначено в офіційному документі «Обґрунтування підстави», це сталося через те, що під час попередніх відкритих торгів 07.03.2025 не надійшло жодної тендерної пропозиції.
НАВС посилається на підпункт 6 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель», затверджених постановою Кабінету Міністрів №1178 від 12.10.2022. Ця норма дозволяє укладати договори без повторних торгів, якщо перші були відмінені через відсутність учасників, за умови, що ціна не перевищує очікувану вартість, зазначену в оголошенні.
Попри те, що процедура формально відповідає законодавству, аналіз двох джерел ринкових цін виявив суттєві завищені ціни в закупівлі. За результатами аналізу найкрупніших позицій, переплата за контрактом НАВС може коливатися від 20% до 135% залежно від фасовки та умов закупівлі. Нижче – детальний розбір з урахуванням різних варіантів цін.
1. Глазур шоколадна чорна (960 кг)
- Контрактна ціна: 218 грн/кг
- Ринкова ціна:
- 124 грн/кг (15 кг за 1860 грн)
- 150 грн/кг (1 кг за 150 грн)
- Різниця: 68–94 грн/кг
- Переплата за весь обсяг: 65 280–90 240 грн
2. Наповнювач макова начинка (1 575 кг)
- Контрактна ціна: 154 грн/кг
- Ринкова ціна:
- 69 грн/кг (15 кг за 1035 грн)
- 70 грн/кг (1 кг за 70 грн)
- Різниця: 84–85 грн/кг
- Переплата за весь обсяг: 132 300–133 875 грн
3. Наповнювач вишневий (552 кг)
- Контрактна ціна: 263 грн/кг
- Ринкова ціна:
- 130 грн/кг (12 кг за 1560 грн)
- 170 грн/кг (12 кг за 2040 грн)
- Різниця: 93–133 грн/кг
- Переплата за весь обсяг: 51 336–73 416 грн
4. Наповнювач абрикосовий (216 кг)
- Контрактна ціна: 167 грн/кг
- Ринкова ціна:
- 102.5 грн/кг (12 кг за 1230 грн)
- 115 грн/кг (12 кг за 1380 грн)
- Різниця: 52–64.5 грн/кг
- Переплата за весь обсяг: 11 232–13 932 грн
5. Наповнювач чорносмородиновий (276 кг)
- Контрактна ціна: 181 грн/кг
- Ринкова ціна:
- 110.67 грн/кг (12 кг за 1328 грн)
- 112 грн/кг (12 кг за 1344 грн)
- Різниця: 69–70.33 грн/кг
- Переплата за весь обсяг: 19 044–19 400 грн
6. Паста шоколадна з фундуком (253.5 кг)
- Контрактна ціна: 323 грн/кг
- Ринкова ціна:
- 214.5 грн/кг (1 кг)
- Різниця: 108.5 грн/кг
- Переплата за весь обсяг: 27 505 грн
Сумарна переплата може складати ≈ 306 697 – 358 368 грн (26–30% від загальної суми договору).
ФОП Дячук Ярослава зареєстрована у 2023 році з широким переліком видів діяльності, що може свідчити про те, що діяльність юридичної особи не спрямована на досягнення реальних результатів господарських операцій і має ознаки фіктивності. Непоодинокими є випадки, коли компанії обирають широкий перелік видів діяльності, для прикриття недобросовісної діяльності.
Ціни у великій оптовій закупівлі академії перевищують навіть роздібні ринкові ціни з фасуванням 0.5-1 кг, що є аномальним. Наприкалад, дві упаковки вишневого наповнювача виробництва ТМ “Самтек” по 500 г (1 кг) на сайті популярного продавця “Тортіно” обійдеться у 158 гривень, в той час як в оптовій закупівлі академії вказана ціна 263 грн/кг.
Редакція залишається відкритою для коментарів НАВС та надає офіційні документи для громадського контролю.
Читайте також: Управління освіти Шостки заплатить Молотку 195 тисяч за висвітлення своєї діяльності