КНП «Клінічна лікарня святого Пантелеймона» Сумської міської ради проводить закупівлю комп’ютерної техніки майже на 588 тисяч гривень. Найнижчу та єдину пропозицію в розмірі 579 000 грн без ПДВ подав ФОП Михайло Глущенко. Проте тендер не залишився поза увагою — учасники відкрито заявили про наявність дискримінаційної умови в документації, яка, на їхню думку, створила перевагу одному з учасників і фактично обмежила конкуренцію.
Згідно з тендерною документацією, лікарня планує придбати:
- 16 ноутбуків Lenovo V15 G4 IRU,
- 1 комплект персонального комп’ютера, до складу якого входить:
- системний блок Impression P+ (Ryzen 5 5600G, 32 GB RAM, SSD 512 GB, HDD 1 TB, GeForce RTX 4060),
- монітор Samsung LS27DG612SIXCI,
- лазерний принтер Canon i-SENSYS LBP-246dw,
- клавіатура Logitech K120,
- миша Logitech B100.
Саме цей ПК-комплект, за пропозицією переможця, коштує 131 000 грн без ПДВ. Для порівняння, за відкритими ринковими цінами окремі складові коштують приблизно:
| Комплектуючі | Ціна станом на 21.05.2025 в грн. (rozetka.ua) |
| GeForce RTX 4060 | 15 499 |
| AMD Ryzen 5 5600G | 6 270 |
| DDR4 32GB | 3 499 |
| SSD 512GB | 2 699 |
| HDD 1TB | 2 479 |
| 650W | 3 499 |
| Samsung LS27DG612SIXCI | 31 999 |
| Canon i-SENSYS LBP-246dw | 10 327 |
| Logitech K120 Ukr | 499 |
| Logitech B100 | 299 |
| Разом | 77 069 гривень |
Разом з материнською платою та корпусом загальна ринкова вартість комплекту — близько 80 000 грн. У результаті, лише на одному комп’ютері лікарня потенційно переплачує близько 50 000 грн.
Не краща ситуація і з ноутбуками. Модель Lenovo V15 G4 IRU (83A1009SRA) в українських онлайн-магазинах продається за 24 000–26 000 грн:
- 23 999 ₴ у Moyo.ua shop.lenovo.ua
- 25 599 ₴ у Telemart.ua ek.ua
Переплата складає в середньому 3 000–4 000 грн за одиницю, або понад 50 000 грн загалом.
Дискримінаційні вимоги
Одразу після публікації тендеру один із потенційних учасників звернувся до замовника з офіційним запитанням. Суть звернення — вимога до листа авторизації від виробника або його представництва, яка, за словами заявника, створює перевагу лише для одного постачальника.
Як зазначалося в запитанні, учасник прямо повідомив: «тендер захищено певним учасником», і тому видавати листи іншим він не буде. Таким чином, інші учасники не можуть навіть подати пропозицію, що суперечить принципу відкритої конкуренції.
Учасники також послалися на висновок Антимонопольного комітету, опублікований у 2024 році щодо аналогічної вимоги. У рішенні йшлося про те, що вимога до листа авторизації унеможливлює участь суб’єктів, які працюють через офіційних дистриб’юторів або імпортерів, а не безпосередньо з виробником.
Для чого зазвичай потрібен потужний ПК у лікарні?
У лікарнях дійсно можуть використовуватись продуктивні системи, але в дуже конкретних випадках:
- робота з медичними зображеннями — наприклад, обробка даних МРТ, КТ, УЗД;
- робота з PACS-системами (Picture Archiving and Communication System);
- керування локальним сервером, базою даних чи автоматизованою інформаційною системою ЛІС/МІС;
- телемедицина, 3D-реконструкція або планування операцій.
Нещодавно лікарня отримала нову МРТ-систему, яка дійсно може вказувати на потребу в ПК такої конфігурації. Найбільше питань викликають ціни та можливі дискримінаційні вимоги.